Мир в обмен на территории

Не имея достаточно сил, чтобы вести войну, Украина пытается умиротворить агрессора.

Но за год войны в обществе сформировалась «партия войны», не готовая идти ни на какие уступки. Подтверждение тому – теракт у стен Верховной рады.

«Россия пытается дестабилизировать ситуацию в Украине, используя ультраправые группировки», – заявил президент Украины Петр Порошенко телеканалу Sky News. Этим заявлением он возложил вину за организацию теракта под стенами Верховной рады 31 августа, в результате которого погибло трое бойцов Национальной гвардии Украины, на российские спецслужбы. Гранату в бойцов Нацгвардии, по версии следствия, бросил член праворадикальной партии «Свобода», боец добровольческого батальона «Сич», находившийся в кратковременном отпуске. Позже Порошенко заявил, что участники беспорядков готовились бросить шесть или семь гранат, в том числе в здание Верховной рады.

Президент не представил фактов, которые связывали бы партию «Свобода» с российскими спецслужбами, но косвенно, безусловно, вина Москвы в случившемся есть.

Оппозиция протестовала под стенами Верховной рады против голосования по поводу внесения изменений в Конституцию Украины, которые подразумевают децентрализацию госуправления с передачей многих полномочий на места и в перспективе – предоставление особого статуса оккупированным территориям Донбасса. Консенсуса в украинском обществе, так же как и в парламенте, в отношении внесения изменений в Основной закон нет. Конституционного большинства проект изменений в Конституцию в первом чтении не набрал, но оно необходимо для второго чтения.

Общество раскололось по конституционному вопросу не потому, что украинские граждане не хотят внедрения европейских стандартов местного самоуправления по примеру Польши, предоставления большей финансовой самостоятельности регионам и т. д. В обществе эти изменения были расценены как уступка агрессору, сделанная под давлением Запада, которому важно любым способом остановить войну, не считаясь с суверенитетом и территориальной целостностью Украины. Якобы внесением изменений в украинскую Конституцию можно «умиротворить Путина».  

Не секрет, что на переговорах в Минске внесения изменений в Конституцию Украины требовали и российская сторона, и сепаратисты, и каждый раз на фоне этих требований ужесточались обстрелы украинских позиций, а потери среди украинских военных увеличивались по сравнению с другими днями, когда стороны не предпринимали никаких усилий по активизации мирного процесса. Наибольшие потери украинские военные понесли именно тогда, когда Трехсторонняя контактная группа собиралась на регулярной основе два раза в месяц – в мае и летом.

Пункт о внесении Украиной изменений в Конституцию – это часть Минских соглашений. В результате децентрализации и придания особого статуса временно оккупированным территориям сепаратисты и российские кураторы проекта самопровозглашенных республик надеются легализовать ДНР и ЛНР в виде территориальных автономий. Украинские власти вынуждены идти на уступки в конституционном вопросе, хотя еще не выполнены основные пункты Минских соглашений: не отведены тяжелые вооружения от линии размежевания, не соблюдается режим прекращения огня, не происходит обмена пленными и заложниками в формате «всех на всех».

Причина проста – от Запада поступают кредиты и иная поддержка, без которых украинской экономике было бы очень сложно выйти из кризиса. Украина под давлением сделала трудный шаг, приняв изменения в Конституцию в первом чтении. Но следующий шаг – за Россией и сепаратистами.

Окончательное голосование по вопросу о внесении изменений в Конституцию состоится в украинском парламенте только в том случае, если Россия выведет из Украины свои войска и вооружения, вернет Украине контроль над ее границей в Донецкой и Луганской областях. Если Россия отступит от Минских договоренностей, в стране будет введено военное положение и никакие изменения в Конституцию рассматриваться не будут, заявил Петр Порошенко.

После принятия парламентом поправок в Конституцию в первом чтении обстрелы позиций украинских военных уменьшились на порядок, так же как и количество жертв, возобновился обмен пленными, прерванный практически на месяц.

Украинские наблюдатели расходятся во мнениях по поводу того, является ли наступившее затишье итогом мирных переговоров в Минске или оно воцарилось в преддверии визита президента России Владимира Путина в США, где он планирует выступить на ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, которая пройдет с 15 по 22 сентября.

За территориальную целостность и европейские перспективы страны народ Украины платит дорогой ценой. По последним данным ООН, за время проведения военных действий в Украине погибло 8 тысяч, а ранено 18 тысяч человек, преимущественно мирных жителей. Очевидно, что изменения в Конституцию и реформа местного самоуправления – это совсем не то, что необходимо истекающей кровью стране. Но украинские власти идут на это, используя шансы, которые предоставляет Минский процесс, чтобы остановить войну.