Единая Европа возвращается к государственным границам

Проект «Европа без границ» пал под натиском сотен тысяч беженцев.

Правительства стран ЕС вынуждены были пойти на этот шаг, чтобы оградить себя от наплыва мигрантов. Режим контроля границ ввела Венгрия на границе с Сербией и Румынией. Через Венгрию в течение года проследовало около 300 тысяч беженцев. Пересекали они, как правило, сербско-венгерскую границу и перемещались на запад. В районах, прилегающих к сербско-венгерской границе, объявлено чрезвычайное положение. Тех мигрантов, кто находится в Венгрии без разрешительных документов, подвергают арестам, штрафам и депортируют в Сербию.

На этот шаг Венгрия пошла после того, как контроль на австрийско-венгерской границе ввела Австрия, а на своей границе с Австрией – Германия, куда и стремились сотни тысяч нелегальных мигрантов. Но Германия предприняла эти меры вынужденно. Благородный порыв руководства Германии, поддержанный большей частью немецкого народа, – принять в Европе всех несчастных беженцев, дать им приют и защиту – привел в восхищение весь мир. Немцы, к которым еще со времен первой и второй мировых войн в Европе относятся настороженно, значительно поправили свой имидж в глазах европейцев, проявив небывалую солидарность и сочувствие к беженцам. Поток беженцев в Германию увеличился. Но ее порыв в Европе не поддержали.

Предложение Германии справедливо распределить беженцев среди остальных стран ЕС не нашло единогласной поддержки на саммите Совета Евросоюза в начале текущей недели. Министры внутренних дел и юстиции стран ЕС пришли к соглашению о перераспределении на первых порах 40 тысяч, а затем – 120 тысяч беженцев в странах ЕС, но до обсуждения квот для каждой из стран дело не дошло. Страны Центральной и Восточной Европы высказались резко против квот на прием беженцев, и Германия осталась один на один с проблемой все прибывающих десятков тысяч людей. Возможности Баварии, на которую пришелся основной удар волны беженцев, действительно на исходе. В начале недели беженцев стало некуда селить, и они вынуждены были ночевать на вокзале в Мюнхене. С конца августа в Мюнхен прибыло 60 тысяч человек, и правительству Германии стало ясно, что число беженцев, которых придется принять, может быть бесконечно большим.

Почему беженцы стремятся именно в Германию, минуя не менее благополучную Австрию, обходя стороной другие западные страны? Германия в глазах сирийцев имеет положительный имидж, заявляет газете Handelsblatt Салем Аль-Хамид, генеральный секретарь немецко-сирийского общества. Беженцы воспринимают Германию как «землю, в которой текут молоко и мед». Они считают, что тут все чуть ли не поголовно богачи, имеют свои дома и шикарные машины, а беженцы пользуются бесплатной медициной и образованием и получают щедрые пособия. Немцы не имели колоний в арабском мире, поэтому там к ним хорошо относятся. Аль-Хамид считает Германию также «жертвой войны в Сирии» и заявляет: чтобы остановить поток беженцев, Германия должна использовать свое влияние для прекращения войны в Сирии. С ним солидарен и лидер немецкой партии зеленых, турок по происхождению Джем Оздемир.

Немецкие политики не ожидали такого поворота в истории с беженцами. Ведь никто не требовал, чтобы страны Центральной и Восточной Европы принимали сотни тысяч людей. Речь шла всего лишь о нескольких тысячах человек, то есть капле в море для любой из этих стран. Это было бы скорее проявлением солидарности, чем действительно существенной финансовой поддержкой немецкому бюджету, который уже сейчас находится на пределе своих возможностей.

«Стыдно, – прокомментировал итоги саммита Совета Евросоюза вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль. –  Европа опять опозорилась». Министр иностранных дел Германии Томас де Мезьер заявил, что против квот по приему беженцев высказались «несколько стран, меньшинство», но это как раз те страны, которые в течение последних лет получили самую крупную финансовую поддержку из структурных фондов Евросоюза.

В соответствии с Шенгенским соглашением, страны – ее члены имеют право вводить контроль на своих границах сроком до 30 дней. Этим правом и воспользовались Венгрия, Австрия и Германия, а еще готовы воспользоваться Словакия, Литва и Польша, если поток беженцев вдруг повернет в их сторону.

В течение ближайшего месяца страны ЕС должны прийти к соглашению о распределении беженцев, а также о том, как организовать их прием и выдачу им документов в соответствии с Дублинским соглашением. Речь идет о странах, границы которых беженцы пересекают первыми и имеют возможность обратиться к их властям. В роли такой страны чаще всего выступает Греция, которая из-за экономического кризиса даже не рассматривается беженцами как вариант для направления запроса об убежище. В Греции должны быть созданы на средства Евросоюза лагеря для беженцев, где они могли бы получить регистрацию и дождаться рассмотрения своего запроса о статусе беженца от властей ЕС. Совет Евросоюза признал, что усилия по охране границ следует перенести за внешние границы Евросоюза, то есть оказывать помощь беженцам на территории Сирии. Очевидно, однако, что сейчас поток беженцев остановить не удастся. Они будут стремиться осесть пусть не в Германии, но в любой другой европейской стране. К такому повороту событий оказались готовы далеко не все члены Евросоюза.